[iBN 일등방송=강창우, 김경우, 최지우기자] 일등방송은 지난 19일 전남 도교육청 장석웅 교육감을 만나 신춘대담을 통해 취임6개월의 소회와 올해 도교육청 역점사업에 관해 들어봤다.  대담은 도교육감실에서 장성웅 교육감과 류태환앵커의 일문일답으로 30 여 분간 진행했다.

장석웅교육감은 전남 나주출신으로 전남대 국사교육과을 졸업 1979년 보성 율어중에서 첫 교직생활을 시작, 영암 미암중에서 퇴직할 때까지 37년 동안 평교사로 근무했다. 전교조 활동을 하며 참교육과 민주화에 헌신했다는 평가를 받으며, 교육계에도 새로운 변화와 혁신이 필요하다는 내용의 공약을 제시, 전남지역 시민사회단체와 전교조의 전폭적인 지지로 전남교육행정의 수장이 되면서 전남도교육청 민선3기를 이끌고 있다. /편집자주

다음은 신년대담 일문일답 전문이다.

류태환 앵커: 교육감님 안녕하십니까? 기해년 새해를 맞아 시청자 분들께 새해인사 말씀 부탁드립니다.

장석웅 교육감: 안녕하십니까? 존경하는 전라남도민 여러분, 일등방송 애청자 여러분! 전라남도교육감 장석웅입니다. 새해 복 많이 받으십시오. 올해도 모두가 소중한 혁신전남교육은 우리 아이들을 전남교육의 중심에 놓고 새로운 희망을 함께 만들어가도록 하겠습니다.
특별히 2019년에는 민주주의, 혁신 그리고 미래3대 가치를 중심으로 새로운 전남교육의 희망을 함께 만들어가고자 합니다. 많이 기대해주시고 함께 해주셨으면 고맙겠습니다.

류태환 앵커: 지난 6개월 성과와 아쉬운 점이 있다면 어떤 부분입니까?

장석웅 교육감: 우선, 도민들의 과분한 지지와 성원에 대해 정말 감사드리고, 성과라기보다는 지난해 전남교육 혁신을 위해 크게 세 가지에 주력해서 변화를 추진해 왔습니다.

첫째, 교육청과 학교의 문화를 민주적 공동체 문화로 혁신하는 겁니다. 권위적, 관료적인 조직문화가 아직 남아 있어서 이를 혁신하고자 했습니다. 그래야만 구성원들의 자발성과 참여, 열정을 끌어낼 수 있기 때문입니다. 저 먼저 솔선하는 리더십을 보이려고 했고요. 다행히 도교육청 직원들뿐만 아니라 일선 학교장 선생님들도 이해하고 함께 해주시려고 노력해서 대단히 고맙게 생각하고 있습니다.

두 번째, 학교가 오로지 아이들 교육에만 전념할 수 있는 환경을 만드는 것입니다. 실적 위주의 보여 주기 식 사업은 대폭 축소 내지 폐지했습니다. 그리고 조직개편을 통해 교사들이 아이들 교육과 생활지도에만 전념할 수 있도록 학교의 행정 업무를 전담해서 지원하는 조직을 새로 만들려고 신설하고자 했고요. 학교에 부담을 주었던 정책사업이나 공모사업 등은 학교가 자율적으로 선택할 수 있도록 전환하였고, 학교 기본운영비를 10% 증액하여 지급했습니다.

세 번째는 지자체, 지역사회와 함께 협력하는 학교교육입니다. 아시다시피 전남은 농산어촌 학교가 많습니다. 전체 76%를 차지하고 있고요. 그리고 전남 학교 43% 가까이가 학생 수 60명 이하의 작은 학교입니다. 그래서 농산어촌의 작은 학교 살리기가 전남의 핵심적 과제입니다. 물론 전임 교육감 시절부터 많이 노력해왔지만 별 성과가 없었습니다,

이제는 접근방법을 달리해야 합니다. 학교 자체만의 노력이 아니라 지역사회와 함께 해야 됩니다. 작은 학교가 살아야 마을이 살고 지역사회가 삽니다. 그래서 지역사회, 지자체가 함께 교육협력 사업을 만드는데 주력했습니다. 다행히 지자체 단체장님들, 지역 교육장님들이 취지에 공감하고 활발하게 교육협력을 위해 나서고 있어서 기쁘게 생각하고 있습니다. 

아쉬운 점으로는 지난 해 학생, 교실을 전남교육의 중심에 놓고자 추진했던 조직개편을 마무리 하지 못한 점입니다. 지난 10여 년 간 전남의 학생 수는 10만여 명 가량 줄었습니다. 학교도 많이 줄었고요. 그런 반면에 도교육청과 직속기관의 조직과 인력은 지속적으로 늘어났습니다. 그래서 과감히 조직과 인력을 줄이고 도교육청은 정책 중심, 직속기관은 기능 중심으로 재편하려고 했습니다. 줄어든 인력은 시군 교육지원청으로 내려 보내고, 학교지원센터를 새로 만들어 교사가 아이들 교육과 생활지도에만 전념하는 환경을 만들려고 한 겁니다.

그렇다보니 이해 당사자들의 불만이 제기되고 갈등도 있었습니다. 이를 이유로 도의회 교육상임위원회에 조례안이 상정되지 못했습니다. 전남을 보면 기초학력 미달이나 수능성적이 낮다고 말합니다. 교사들이 잡무에서 벗어나 아이들 교육과 학습지도, 생활지도에 전념하면 이런 점은 개선할 수 있고, 우리 전남 아이들의 교육력도 높아질 수 있을 것으로 기대됩니다.

우선, 교육규칙 개정을 통해서 10개 시·군 교육청에 3월1일부터 학교지원센터를 설치하게 됩니다. 도시형은 4개 시·도·농형은 나주와 무안, 농촌형은 해남과 고흥,  도서 벽지형은 진도와 곡성 이렇습니다. 1년 동안 평가를 해보려고요. 평가를 토대로 이후 수정 보완하여 전체 22개 시?군 교육청으로 확산시키려 합니다.

또, 22개 교육지원청에 학교 혁신 팀을 신설하여 기존 인재육성 지원 업무에 더해 혁신학교, 혁신교육지구, 마을교육공동체, 교사들의 전문적 학습공동체 등을 지원하고, 지역사회와의 교육협력사업 등을 추진할 것입니다.

교육부가 올해 안에 유초중등 교육에 대한 권한을 전면적으로 시도교육청에 이양하겠다고 밝힘에 따라 현재 교육국, 행정국 2국 체제인데 정책기획국을 새로 만들어 3국 체제로 개편하려고 합니다. 이를 포함한 전면적인 2차 조직개편은 올 하반기에 조례로 제정하여 내년 1월1일자로 시행하고자 합니다.

류태환 앵커: 2019년 역점적으로 추진할 사항이 있다면 몇 가지만 소개해주십시오.

장석웅 교육감: 무엇보다 먼저, ‘학생중심 교실개혁’을 위한 수업과 평가의 혁신입니다. 저는 교실 안에 우리 아이들의 미래가 있다고 생각합니다. 교실에서 아이들의 지적능력과 인성, 그리고 사회성이 키워집니다. 그래서 교실이 매우 중요합니다. 그런데 지금까지와 같은 방식으로 아이들을 가르치면 안 됩니다.

미국에 유명한 존 듀이라고 하는 교육학자는 이렇게 이야기했어요. “오늘의 아이들을 어제처럼 가르치면 그것은 아이들의 미래를 빼앗는 일이다.” 그래서 새로운 시대에 맞게끔 수업이 혁신되어야 합니다. 배움과 성장이 일어나는 학생참여형 수업을 활성화시킬 것입니다. 토론수업, 협력학습, 프로젝트학습, 거꾸로수업 등을 마련할 것이고요. 

수업의 혁신에 따른 평가도 아울러 혁신되어야 됩니다. 그것을 교사들에게 강력하게 주문하고 있습니다. 그를 위해서 전문적 교육공동체가 활성화되어야 되거든요. 그것은 한 학교에 있는 선생님들이 공동으로 연구하고 실천하고 그래서 그것을 우리 아이들 교육에 적용하는 그러한 전문적 교육공동체, 학습공동체를 활성화 할 수 있도록 각종 지원을 강화하려고 생각하고 있습니다.

 
지금은 4차 산업혁명 시대입니다. 산업화시대에는 전남이 뒤쳐졌는지 모르지만 4차 산업혁명 시대에는 전남이 앞서간다는 말을 듣고 싶습니다. 토론, 탐구,  체험 중심의 창의융합교육을 통해서 4차 산업시대 인재에게 요구되는 미래핵심역량을 키우려고 합니다. 현재 전남에 과학체험센터, 수학체험센터, 발명센터, 영재교육센터, 소프트웨어체험센터 등등이 있습니다. 4차 산업혁명에서 요구하는 분야잖아요. 이것을 더욱더 활성화시키고 이를 통합해서 창의교육지원센터를 만들어 적극적으로 지원하려고 합니다. 그리고 우리 전남의 아이들이 스스로 기획하고 실행하는 전남형 체험학습이라고 할 수 있는 미래도전프로젝트를 실시하려고 해요. 그것을 통해서 아이들이 꿈을 갖고 미래를 준비할 수 있도록 하고 싶습니다.

앞서 말씀드린 대로 농산어촌 작은 학교 살리깁니다. 작은 학교가 갖고 있는 강점이 있습니다. 자연환경도 좋고 학생 수가 적기 때문에 개별학습도 가능하고 교육과정도 창조적으로 운영할 수 있거든요. 그래서 이 작은 학교가 무언가 특화된 그래서 경쟁력 제 나름대로 빛깔을 갖출 수 있도록 하게 되면 이제 떠나지 않는 학교, 찾아오는 학교로 될 것이라고 생각하게 됩니다. 그래서 작은 학교 살리기 문제는 우리 지역의 미래하고도 관련된 문제이기 때문에 지자체와 협력해서 작은 학교 살리기에 최선을 다하고자 합니다.
 
네 번째는 선별적 교육복지를 넘어 보편적 교육복지를 실현하는 것입니다. 아시다시피 우리 전남은 사회경제적으로도 열악하고 또 취약계층도 많습니다. 이미 작년부터 초중고 모든 학교에 친환경 무상급식이 이뤄지고 있고요. 올해 3월부터 고등학교 1학년 무상교육이 이뤄지고 있고요. 9월부터는 고2, 3까지 확대할 예정입니다.

문재인 정부도 고교 무상교육을 약속했습니다. 전남이 이보다 앞서 선제적으로 고교 무상교육을 실시하려고 합니다. 또한, 올해 4월1일부터 중학교 1학년 학생들에게 30만원 상당의 무상 교복이 지급됩니다. 내년 3월1일엔 고등학교 신입생들에게도 무상 교복을 지급할 것입니다. 특히 어려운 아이들, 장애아라든지 다문화 아이들, 학교 밖 청소년들, 부적응 아이들에 대한 지원은 집중적으로 강화하려고 합니다. 이것이야말로 진정한 평등이라 생각하고요.

또 하나 말씀드릴 것은 학습복지입니다. 기초학력이 부진한 아이들 많습니다. 이들이 기초학력을 갖출 수 있도록 학교와 교육청이 책임지도록 하겠습니다. 기초학력이 부족하면 출발점부터 뒤처지게 되거든요. 그래서 출발점부터 평등이라고 하는 관점 속에서 이른바 교육복지를 넘어서 학습복지라고 하는 측면에서 아이들에 대한 관심과 지원을 강화하도록  하겠습니다.

류태환 앵커: 지난해 남북정상회담, 북미정상회담으로 인해서 남북관계가 획기적으로 발전을 했습니다. 올해도 남북 간에 교류가 또 활발해질 것으로 예상이 되는데 교육감님께서는 남북교육 교류에 대비한 방안이 있으신지요.

장석웅 교육감: 네, 물론 있습니다. 우선, 전남교육청은 민주시민교육의 일환으로 평화와 통일교육을 확대, 강화하려고 노력하고 있습니다. 그래야만 남북 간의 상호 이질감, 적대의식을 극복하고 평화와 통일로 나아갈 수 있기 때문입니다. 더군다나 올해는 잘 아시다시피 3·1운동 100주년, 임시정부수립 100주년 그리고 안중근 의사 의거 110주년이 되는 역사적인 해입니다. 그래서 항일독립 평화통일을 주제로 한 역사교육을 강화하겠습니다.

남북교류에 대비해서는 평화통일교육지원 그리고 남북교류협력기금 조성을 조례로 성안하기 위해서 준비 중입니다. 또한, 우리 학생들을 장차 통일 코리아의 주역으로 키우기 위해 올해부터 ‘통일희망열차학교’를 운영합니다. 7차례 진행되었던 시베리아독서토론열차학교를 통일희망열차학교로 전환하고자 제안하여 추진하고 있습니다. 남북관계 진전에 따라 유동적이긴 합니다만, 우리 아이들이 국도 1호선 출발점인 전남 목포에서 서울, 판문점을 거쳐 평양, 신의주 그리고 만주 벌판, 유라시아 대륙일반 학생들을 대상으로는 개성 그리고 금강산 수학여행도 기대를 하고 있습니다.

전남교육청 차원에서는 내부에 기획단을 두었고요. 전라남도에 보면 남북교류와 관련해서 많은 단체들이 있고, 안중근 기념 사업회 등등을 통해서 이런 저런 가능성을 타진하고 있습니다.
올해 남북관계가 좋아졌으면 좋겠습니다. 남북관계가 풀리면 교원 교류도 추진할 것이고요. 화상을 통해서 공통된 주제를 가지고 남북의 아이들이 서로 대화하고 토론할 수 있는 그런 꿈도 아울러 가져봅니다.

류태환 앵커: 끝으로 시청자 여러분과 도민들께 한 말씀 부탁드립니다.

장석웅 교육감: 전남도민 여러분! 일등방송 애청자 여러분! 그간에 보내주신 과분한 성원과 기대에 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 민선 3기 전남교육의 슬로건은 ‘모두가 소중한 혁신 전남교육’입니다. 이 슬로건에 보답할 수 있도록 소중한 우리 전남 아이들을 삶의 주인으로 보듬고 가겠습니다. 아이들을 중심에 놓고 전남교육을 혁신하고 미래의 주인으로서 제대로 키워내겠습니다.

그러기 위해서는 무엇보다 꿈과 희망이 살아 숨 쉬는 교실, 배움과 성장이 일어나는 교실을 만드는데 모든 힘을 쏟고자 합니다. 모두가 소중한 혁신전남교육을 실현하기 위해서 전남도민들과 함께 가겠습니다. 올 한해도 혁신전남교육의 희망찬 여정에 함께 손잡아 주시고, 동반자가 되어 주십시오. 모든 가정의 행복과 평안을 기원합니다.
감사합니다.